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| 黄河山东段防洪工程滩区移民外迁安置项目风险管理研究 摘 要 长期以来，黄河一直是水少沙多，河道泥沙淤积严重，黄河下游在华北平原形成高耸的“悬河”，严重威胁沿黄25平方公里地域范围内的群众生命财产安全。为了防御洪水，人们在黄河下游修建了大量防洪工程，逐步健全防洪体系，防治洪水的同时，也极大保障地方经济社会健康发展。但由于防洪工程的建设，需要征用大量土地，工程运行也不可避免地对周围的生态环境产生影响，因此需要对项目所在地滩区进行移民外迁安置。移民外迁安置项目是防洪工程建设非常重要的一环，由于工程建设周期长，投资大，涉及部门多，人员复杂，事务繁重，因此不可避免的会面临各种问题和风险，这些风险大致上包括社会、经济、政治、环境等方面。倘若不能妥善安置移民，不仅影响移民正常生产生活秩序，严重者可能会给经济社会和谐稳定带来威胁。因此，有效识别并采取正确措施规避、防范可能发生的风险意义十分重大。 本论文以风险管理基本理论知识为基础，综合运用文献研究法、案例分析法等研究方法，围绕黄河山东段防洪工程滩区移民外迁安置项目，采用专家调查法识别出影响移民外迁安置项目的主要影响风险因素，运用层次分析法建立风险指标体系，构造风险评价模型，计算工程移民外迁安置的风险因素权重，并对风险发生概率进行评价，最后针对性的提出相应风险防范措施加以应对。 论文分别设计了三份调查问卷，一是邀请专家对本项目的风险因素进行检查识别，二是邀请专家对项目风险指标体系各因素重要性进行赋值，三是征集专家对项目风险发生概率的赋值。经过整理统计有效的问卷数据，运用层次分析法建立判断矩阵，计算出风险指标体系各风险因素的权重。然后再借助层次分析法，计算该移民项目的各类风险发生概率，并做出结果评价。最后提出针对性的风险规避防范对策，从而为管理层做好黄河滩区移民外迁安置提供科学理论支持和技术支撑，为顺利实施完成黄河防洪工程建设和移民安置奠定坚实基础，保障人民群众正常生产生活秩序及地方经济社会和谐稳定发展。 关键词：黄河防洪工程；滩区移民；层次分析法； |
