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| 我国安全生产责任保险发展存在问题与对策 摘 要 自改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，物质财富极大丰富，经济实现了飞速发展，人民生活质量、文化素质水平都有了不同程度的提升。同时，市场机制运行良好，涌现出大量的企业。但是随着经济的繁荣发展以及技术的进步，出现生产安全事故的频率开始加快。每当有生产安全事故的发生，都会对企业、家庭造成沉重打击，因为生产安全事故通常伴随着人员伤亡和财产损失，这不利于经济持续稳定的发展，更不利于社会的安定和谐。安全生产责任保险可以帮助企业提高安全管理意识，及时消除企业安全隐患，提升企业安全管理能力，因此落实安全生产责任保险对企业的安全生产显得尤为重要。通过保险的方式进行风险转移，可以减轻政府财务负担，帮助企业走出经济困境，促进企业稳健发展。将保险用于社会治理，可以更有效的防范风险，保障社会的稳定运行，使社会实现长治久安的发展。 我国安全生产责任保险在发展过程中存在许多问题，是否能够有效处理这些问题，决定了安责险未来的发展前景。目前，尽管我国的部分地区、企业都在努力推行实施安全生产责任保险，为安责险的发展扫除障碍，但安责险的覆盖面仍不足，这导致安责险的风险防范作用难以有效实施，其对安全生产工作的推动作用，没办法得到很好的体现。由此可见，深入探讨安全生产责任保险在不断发展过程中，出现的各种问题，据此提出切实可行的解决方案至关重要。本文的研究目的就是为我国安全生产责任保险的发展，提出合理有效的建议，促使安责险的防灾防损作用可以得到有效发挥。 本文通过对江苏响水“321”特大爆炸事故进行梳理，分析安全生产责任保险在推广实施中的积极作用和不足之处。分别探究我国发展安全生产责任保险的必要性和可行性，并通过资料收集，查询相关文献，明晰我国安全生产责任保险发展的现状，其中包括：我国安全生产责任保险各试点工作发展情况；各经营主体发展情况；参与主体和实施方式发展情况。针对发展现状得出安全生产责任保险存在的问题，并提出对策建议。 关键词： 安全生产责任保险 安全生产 对策建议 目 录 摘要 I ABSTRACT II 绪论 5 1 案例介绍 5 2 案例分析 7 2.1 推广安全生产责任保险的积极作用 7 2.1.1 对工伤保险的补充 7 2.1.2 替代风险抵押金 8 2.2 安全生产责任保险实施中的不足之处 10 2.2.1 保险业事前风险防范管理缺位 10 2.2.2 安全生产责任保险覆盖率低 10 2.2.3 企业安全生产主体责任落实不到位 11 3 我国发展安全生产责任保险的必要性与可行性 12 3.1 发展安全生产责任保险的必要性 12 3.1.1 促使投保企业重视安全生产工作 12 3.1.2 保险公司参与企业安全生产管理 12 3.1.3 推动保险公司提高社会效益 12 3.1.4 保障生产经营企业稳定发展 13 3.1.5 为政府提供信息支持 14 3.1.6 工伤保险的有力补充 14 3.2 发展安全生产责任保险的可行性 14 3.2.1 政策基础 14 3.2.2 经济基础 15 3.2.3 社会基础 16 3.2.4 技术基础 16 4 我国安全生产责任保险发展现状及存在问题 18 4.1 我国安全生产责任保险发展现状 18 4.1.1 各地试点工作发展情况 18 4.1.2 经营主体发展情况 18 4.1.3 参与主体和实施方式发展情况 19 4.2 我国安全生产责任保险存在的问题 20 4.2.1 各试点承保统筹层次的选择存在困难 20 4.2.2 经营主体综合化和专业化的发展困境 20 4.2.3 保险产品费率厘定不科学 21 4.2.4 相关人才缺乏以及大数据平台的缺失 23 4.2.5 参与主体风险防控不到位 23 5 发展我国安全生产责任保险的对策和建议 25 5.1 构建一个多层次的安全生产责任保险的承保体系 25 5.2 分阶段发展安全生产责任保险经营主体 25 5.3 加入岗位调整系数科学厘定费率 26 5.4 加大人才培养力度、建立全国性的数据信息系统 26 5.5 完善安全生产责任保险工作激励与保障制度 27 5.5.1 政府层面 27 5.5.2 保险公司层面 28 5.5.3 企业层面 28 参 考 文 献 30 致 谢 33 |
