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| “闽宁模式”中永宁县的产业扶贫多元主体协同治理研究
【摘要】产业扶贫是有效整合多元主体力量，实现“造血式”扶贫方式的有效途径，是实现脱贫攻坚的根本之策。我国东西部分区域存在着资源要素“势差”，在产业协作上有着较强的互补性，由此为东西协作扶贫下产业扶贫提供了现实基础。东西协作扶贫是解决区域发展不平衡不充分问题，进而实现共同富裕的重要途径，闽宁模式正是东西扶贫模式的成功典例。本文基于协同治理模型，对闽宁模式下永宁县多元主体协同治理“政府+企业+贫困户”的产业扶贫协同环境、结构及过程进行分析，由此为跨区域协作下的产业扶贫提供有益参考。
【关键字】闽宁模式;协同治理;产业扶贫
“扶贫为誓，山海结情。”近期热播的扶贫大剧《山海情》，深情还原24年来闽宁两省区干部群众连续奋斗，引企业、育产业、惠民生，引智引才，扶贫扶志的东西协作扶贫历程。2020年我国已实现脱贫攻坚战的全面胜利，但仍然存在相对贫困群体，在区域发展方面仍面临着东西部地区发展差距不平衡的问题，为实现共同富裕、共享社会主义发展成果，1996年中国东西扶贫协作拉开序幕。福建对口帮扶宁夏的“闽宁模式”即为其中典范，该模式实现了由东部向西部“输血式”的单项帮扶模式向两地互惠共赢的“造血式”协作扶贫道路发展。在“闽宁模式”下宁夏地区四个贫困县在2018年前后相继实现脱贫。两省对口扶贫协作示范点——闽宁镇，经历了由原先“空中无飞鸟，地上不长草，沙滩无人烟，风吹沙子跑”的戈壁荒滩，到如今“绿树成荫、良田万顷、街道宽阔、产业兴旺”的闽宁镇，实现了改天换地的飞跃，具有其借鉴意义。
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