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| 建设服务型政府体系中存在的问题及对策研究
目 录
1 绪论 - 3 -
1.1 研究背景 - 3 -
1.2 研究目的与意义 - 3 -
1.3 国内外研究状况 - 3 -
1.3.1 国外研究现状 - 3 -
1.3.2 国内研究现状 - 3 -
1.4 研究内容与方法 - 3 -
1.4.1 主要研究内容 - 3 -
2 相关概念与理论基础 - 3 -
2.1 服务型政府的涵义 - 3 -
2.2 服务型政府的特征 - 3 -
2.3 相关理论基础 - 4 -
2.3.1 新公共管理理论 - 4 -
2.3.2 新公共服务理论 - 4 -
3 我国服务型政府体系建设的现状与问题 - 5 -
3.1 我国服务型政府建设取得的成绩 - 5 -
3.1.1 文化教育事业蓬勃发展 - 5 -
3.1.2 社会保障体系基本建立 - 5 -
3.1.3 公共服务体系已经基本成型 - 5 -
3.1.4 政府服务方式不断优良化 - 5 -
3.1.5 政务公开程度进一步加深 - 6 -
3.2 我国服务型政府体系建设中面临的主要问题 - 6 -
3.2.1 对服务型政府的建设缺乏足够的认识 - 6 -
3.2.2 政府社会管理职能模糊，公共服务职能弱化 - 6 -
3.2.3 流于形式缺乏体制创新 - 7 -
3.2.4 行政人员服务意识较差，行政工作效率低下 - 7 -
3.2.5 公务员素质难以适应构建服务型政府的要求 - 7 -
4 服务型政府体系建设问题的原因分析 - 7 -
4.1对服务型政府的认知不足 - 7 -
4.1.1 官本位思想影响服务行政理念的形成 - 7 -
4.1.2 公民参政意识的缺乏 - 8 -
4.1.3 服务型政府的相关理论不成熟 - 8 -
4.2 政策和体制方面存在缺陷 - 9 -
4.2.1 政府管理方式的滞后性 - 9 -
4.2.2 职能定位模糊，存在“越位”、“错位”、“缺位” - 9 -
4.2.3 受到传统行政管理体制的制约 - 9 -
4.2.4 政府部门自身利益的制约 - 9 -
4.3 法律、法规和制度不完善 - 10 -
4.3.1 行政法治建设的相对滞后 - 10 -
4.3.2 缺乏具体、可操作性强的制度 - 10 -
4.4 公共服务体系和机制不健全 - 10 -
4.4.1 基层政府公共服务能力不足 - 10 -
4.4.2 公共服务的应急机制和保障机制不健全 - 11 -
4.4.3 公共服务的运行和监督机制不健全 - 11 -
5 构建服务型政府体系的对策与建议 - 11 -
5.1 提升认识，转变执政理念 - 11 -
5.1.1 转变执政服务理念，贯彻“以民为本” - 11 -
5.1.2 加强对行政人员的培训，不断提高行政人员的素质 - 11 -
5.2 改变管理方式，改革行政体制 - 12 -
5.2.1 完善公众参与机制，利用政务微博引导社会公众参与 - 12 -
5.2.2 加快体制改革和创新 - 12 -
5.3 强化依法行政，加强行政法治建设 - 12 -
5.3.1 牢固树立行政法治意识 - 12 -
5.3.2 完善法律体系 - 13 -
5.4 提升政府公共服务体系能力 - 13 -
5.4.1 健全公共服务制度 - 13 -
5.4.2 制定完善服务标准 - 13 -
5.4.3 完善政府绩效评价和监督机制 - 14 -
6 结论 - 14 -
参考文献
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