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| 试论我国劳务派遣制度存在的问题与对策 摘要 劳务派遣作为一种新的就业形式和务工形式，近年来在我国得到了速猛发展。劳动合同法的实施，劳务派遣制度在我国得以正式确立。我国劳务派遣制度存在的问题，主要是用工单位为了逐利不失滥用劳务派遣制度，主要表现在以同工不同酬的方式损害劳务工的合法权益，产生这一问题的原因，主要有先天立法不足、用工单位误读与逐利、政府监管不严和劳务工处于明显弱势等几方面因素。今年，有全国人大代表提议滥用劳务派遣制度的问题已到了非解决不可的时候。违背立法初衷和损害劳务派遣工合法权益的问题，已引起社会各界人士和政府的共同关注。在国家的重视、劳动法律的完善和劳动力紧缺等多方面共同推动下，我国劳务派遣制度更加完善，劳务派遣市场得到更加规范的良性发展。 关键词：行政 法律 制度 人才 管理 目 录 摘要 ………………………………………………………………………………………………I Abstract ………………………………………………………………………………………………Ⅱ 引言(导言\绪论)…………………………………………………………………………………………Ⅲ 一、劳务派遣制度的概述…………………………………………………………………………… 二、我国劳务派遣制度的发展历史与现状………………………………………………………… 三、当前我国劳务派遣制度的存在问题…………………………………………………………… 1、劳务派遣单位的设立条件、组织形式混乱，承担责任能力差……………………………… 2、滥用劳务派遣制度，甚至将利用派遣作为企业用工的主要形式…………………………… 3、同工不同酬，派遣工与正式工的薪酬待遇明显不公平的问题普遍存在…………………… 4、劳务派遣工长期游离工会组织之外，缺乏工会保障的问题普遍存在……………………… 5、派遣单位和用工单位相互推诿责任，劳动者维权成本高、维权困难的问题严重………… 6、劳务派遣工对用工单位缺乏认同感和归属感………………………………………………… 四、我国劳务派遣制度存在问题的原因分析………………………………………………………… （一）我国劳务派遣的法律法规先天不足，给劳务派遣市场的混乱提供制度空间……………… 1、劳务派遣单位设立门槛过低…………………………………………………………………… 2、劳务派遣适用范围不够明确…………………………………………………………………… 3、违反“同工同酬”缺乏行政处罚……………………………………………………………… （二）劳务派遣行业受到新政策影响，发展水平良莠不齐，行业集中度较低…………………… 1、劳务派遣公司取得了飞速发展，但总体水平仍然较低……………………………………… 2、用工单位误读新政策…………………………………………………………………………… （三）缺乏有效的监管、评估、汰换机制，成为劳务派遣行业混乱的一个主因……………… 1、违法违规行为难以监督和处罚………………………………………………………………… 2、劳务派遣企业良莠不齐，存在许多明显违反劳动法而设立的派遣单位…………………… （四）劳务派遣工迫于就业压力和维权成本高，主动放弃合理权益 五、我国劳务派遣应采取的主要对策 …………………………………………………………… （一）完善劳务派遣的法律规定…………………………………………………………………… 1、应当明确劳务派遣的适用范围……………………………………………………………… 2、完善派遣员工的收入保障制度和维权程序………………………………………………… （二）劳务派遣行业受到新政策影响，发展水平良莠不齐，行业集中度较低………………… 1、劳务派遣公司取得了飞速发展，但总体水平仍然较低…………………………………… 2、用工单位误读新政策………………………………………………………………………… (三)完善劳务派遣组织的市场准入制度…………………………………………………………… (四)建立劳务派遣单位和用工单位有效沟通与交流的机制……………………………………… （五）清理违反劳务派遣制度的历史问题………………………………………………………… （六）政府扶持公益性劳务派遣组织和组建派遣工工会………………………………………… （七）加大对劳务派遣制度的宣传力度，让合同三方正确解读劳务派遣制度………………… 参考文献 ………………………………………………………………………… 致谢辞 ……………………………………………………………………………… |
