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| 职务与职级并行制度下基层公务员激励机制研究基于对YX县公务员的调查1 摘要 当前，我国正处于社会转型期，公务员的晋升问题正越来越受到人们的重视，基层公务员作为公务员队伍的最主要组成部分，面临着晋升空间，工资待遇等一系列的问题。然而，长期以来我国公务员晋升适用都是以职务为唯一衡量标准的“单轨制”。该制度在特定条件的历史环境下发挥了积极的作用，但也导致了机构规格限定了县乡基层公务员的发展空间、职级只能随职务晋升而晋升、基层公务员的工资待遇偏低、普通公务员与领导职务津补贴差距较大等一系列问题。因此，建立公务员职务与职级并行制度十分必要。 作为福建省基层公务员制度改革试点县漳州YX县2015年就开始探索试行职务与职级并行制度，近年来改革取得了一些成果，但也存在一些问题。因此本文选取YX县为样本，探讨基层公务员职务与职级并行制度的激励问题具有十分重要的现实意义。本文研究分为六个部分，首先介绍了论文的背景和意义、相关文献进行综述及论文的研究方法。二是介绍职务与职级并行制度的基本概念及其相关理论；三是以YX县为例，通过问卷调查收集漳州市YX县目前职务与职级并行制度实施的相关信息，运用相关理论进行数据分析，阐述了YX县职务与职级并行制度在实施过程中存在的问题，四是从地方财政、行政文化、考核制度、监督体系等方面阐述问题存在的原因进行分析；五是根据本文第二、三部分的问题和原因分析，对完善基层公务员职务职级并行体系提出了“四位一体”激励保障机制，进而激发基层公务员的归属感、积极性和创造性，进一步提高基层政府机关的工作效率。最后是本文的研究结论，指出本文研究的不足之处和将来研究需要改进的地方、发展方向。 关键词：职务与职级并行制度；激励机制；YX县；基层公务员 |
