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| 宿迁市S区新型农村社区治理研究 目 录 摘 要 I Abstract II 目 录 IV 图表目录 VII 第一章 绪论 6 第一节 研究背景与意义 6 一、研究背景 6 二、研究意义 2 第二节 国内外研究综述 4 一、 国外研究综述 4 二、 国内研究综述 6 三、 研究评述 7 第三节 研究思路与研究方法 8 一、研究思路 8 二、研究方法 10 第四节 创新与不足之处 13 一、创新之处 11 二、不足之处 11 第二章 相关概念与理论基础 63 第一节 相关概念 13 一、农村社区 13 二、社区治理 14 三、新型农村社区治理 14 第二节 理论基础 13 一、治理理论 16 二、农村社区治理理论 16 三、新公共服务理论 17 第三章 宿迁市S区新型农村社区治理现状研究 19 第一节 宿迁市S区新型农村社区建设及治理现状 13 一、S区新型农村社区建设情况 19 二、S区新型农村社区治理现状 24 第二节 宿迁市S区新型农村社区治理实践及成效 28 一、社区治理组织体系日益健全 29 二、社区服务保障水平持续提高 32 三、社区民主管理机制逐渐完善 33 四、社区治理参与力量不断壮大 34 第四章 宿迁市S区新型农村社区治理存在问题及原因分析 35 第一节 S区新型农村社区治理存在的主要问题 35 一、基层政府角色定位不清晰 35 二、社区公共服务供给不足或不能有效开展 37 三、居民参与治理和民主法治观念淡薄 38 四、社区治理专业化水平较低 39 第二节 存在问题原因分析 40 一、“村社不分”权力关系不顺 40 二、管理体制不完善、财物要素保障缺乏 41 三、居民对基层权力监督形式化 42 四、社区干部队伍能力与新形势新任务不相适应 43 第五章 国外与国内新型农村社区治理经验借鉴 45 第一节 国外新型农村社区治理情况 45 一、美国“自治型”社区治理模式 45 二、新加坡“行政主导型”社区治理模式 46 三、日本“混合型”社区治理模式 47 第二节 国内其他地区新型农村社区治理情况 48 一、浙江温州“三分三改”治理模式 48 二、山东日照“四大体系”治理模式 49 三、江苏无锡“平衡型”治理模式 50 第三节 经验启示 51 一、政府主导是重要组织保证 51 二、各类主体协同治理是重要条件 52 三、因地制宜和注重特色是发展方向 52 四、改革创新和依法治理是重要手段 52 第六章 优化宿迁市S区新型农村社区治理的对策建议 53 第一节 完善社区治理制度规范和资源整合 53 一、理顺社区治理体系 53 二、建立健全议事机制 54 三、促进政社互动合作 54 四、完善考核评价体系 55 第二节 加强社区软硬件投入和保障 56 一、加大政府财政投入 56 二、健全各类服务设施 56 三、强化配套产业支撑 57 第三节 强化对社区居民的教育引导 58 一、培育和增强社区居民的主人翁意识 59 二、增强和增强社区居民的法治思维 59 三、加大学习型社区建设力度 60 第四节 全面加强社区干部队伍建设 61 一、持续拓宽选人用人渠道 61 二、实施多元化个性化培养 61 三、实行常态监督和正向激励 62 结论与展望 64 附 录 65 参考文献 70 |
