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政府扶持企业技术改造的政策研究——以山西省为例

更新时间:2023-12-20
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政府扶持企业技术改造的政策研究——以山西省为例

摘 要


企业是市场的主体,是山西省经济的主要命脉。近年来,企业技术改造和转型升级日益受到政府和社会各界重视,为此山西省政府相关部门为扶持企业技术改造推出了一揽子政策与措施。但是,一系列政府扶持行为效果并不明显,企业的技术水平和创新能力仍处于较低水准,技术创新意识不足,高端化发展态势尚不凸显,智能化发展势能尚未形成。因此,找出政府扶持行为中的缺陷和不足,从制度角度来完善扶持政策是破解山西省企业技术改造升级难题的关键所在。
本文依据新公共服务理论、公共政策价值理论,在深入分析山西省政府当前扶持企业技术改造行为的基础上,全面探讨了政府定位、政府服务、行政责任等造成政府扶持效果削弱的原因及其形成过程和作用机制。论文的主要研究工作概括如下:通过分析当前山西省政府扶持企业技术改造政策体系,了解政策制定和执行的效果及存在的问题;通过问卷调查和实地访谈,了解扶持政策实施效果、企业对扶持政策的看法以及企业的基本诉求;通过案例分析,了解现有政策实施的效果和执行中存在的问题;通过横向对比其他省市扶持技术改造行为,分析对比山西省现行政策优势和不足,形成可借鉴推广的经验。
本文针对研究中发现的政府扶持企业技术改造存在的问题和原因,在横向对比方面借鉴了国内外先进地区企业技术改造创新经验和做法,结合山西产业发展和企业发展实际,归纳出最具特色和符合山西省发展现状的扶持行为,从完善政策体系、细化政策服务、优化营商环境等方向进行细致思考和分析,提出完善政府扶持企业技术改造升级的有效途径,通过企业技术改造为山西产业转型升级蓄势赋能,推动山西工业经济高质量高速度发展。

关键词:企业技术改造;转型升级;政府扶持


目 录

摘 要 II

ABSTRACT III

第1章 绪论 1

1.1研究背景及意义 1

1.1.1研究背景 1

1.1.2研究意义 3

1.2国内外研究现状综述 4

1.2.1国外研究现状 4

1.2.2国内研究现状 5

1.3研究内容及方法 6

1.3.1研究内容 6

1.3.2研究方法 7

1.4 研究的创新点和不足 7

1.4.1研究的创新点 7

1.4.2研究的不足 7

第2章 相关概念及理论基础 8

2.1相关概念 8

2.2.1企业技术改造 8

2.2.2政府扶持政策 8

2.2.3政策执行 9

2.2理论基础 9

2.2.1新公共服务理论 9

2.2.2公共政策价值理论 10

第3章 山西政府扶持企业技术改造的相关政策总体情况 11

3.1山西政府实施企业技术改造基本情况介绍 11

3.1.1山西省扶持企业技术改造政策制定背景 11

3.1.2山西省扶持企业技术改造政策制定意义 11

3.1.3山西省扶持企业技术改造政策预期目标 13

3.2山西政府扶持企业技术改造政策梳理 13

3.2.1山西省扶持企业技术改造政策主要举措 13

3.3山西省扶持企业技术改造政策实施效果 16

3.3.1工业技改投资实现快增长 16

3.3.2产业结构优化取得新突破 16

3.3.3创新驱动实现新跃升 16

3.3.4企业信息化水平显著提升 17

3.3.5工业绿色发展水平进一步提升 17

第4章 山西政府扶持企业技术改造政策实施效果评价分析 18

4.1山西省扶持企业技术改造行为的调查 18

4.1.1问卷调查和访谈调查情况 18

4.1.2山西省扶持企业技术改造的调查 18

4.2山西政府扶持企业技术改造政策实施效果分析 23

4.2.1案例分析 23

4.2.2其他省市扶持企业技术改造的先进做法和经验 23

4.3山西省企业技术改造工作中政府行为存在的问题和主要原因 26

4.3.1山西省企业技术改造工作中政府行为存在的问题 26

4.3.2山西省企业技术改造工作中政府行为存在问题的原因 28

第5章 山西政府扶持企业技术改造政策实施的优化建议 30

5.1整体思路 30

5.1.1面临机遇 30

5.1.2总体思路 30

5.2具体举措 31

5.2.1明确政府角色定位 31

5.2.2加强扶持行为的针对性和科学性 31

5.2.3健全金融和技术创新服务体系 31

第6章 结论与展望 33

6.1 结论 33

6.2 展望 34

参考文献 35